对上级法院则表现为审级独立。

如今，在不自觉扮上主人公的超生法律大戏中，老谋子本以为众网友也只是讨个说法，未料调查处理程序也正式启动了。如果严格依法办事，老谋子这样的国民导演也只能生育一胎。

这里涉及对超生行为本身之合法性与正当性的评价。三中全会决定放开单独两孩，这一变迁包含着丰富的政策内涵：首先是对人权论证以及革命毁家历史的反馈性调节，是对传统家哲学与家庭伦理正当性的有限承认。对于浸染乡土意识的农民而言，生育不是一种基本权利，而是一种家族传承的传统义务，这一义务还受到了农民独特的社会保障理性的激励。当然，老谋子可以提出各种答辩理由。特权的存在有着历史与现实的根源：从历史来看，中国素有为尊者讳的文化心理，刑不上大夫也是重要的执法原则。

此外，对超生子女的抚养责任配置依然以家庭为中心，社会抚养费的预征只能作为对家庭抚养的一种保险或补充机制，在对家庭财产做出一定强度剥夺并起到教育震慑作用之后必须转向对家庭的指导、服务与援助，而解除公职等连锁安排无疑进一步剥夺了超生者改过自新、承担责任的基础能力，使得执法演变成单纯的处罚而非服务，人为制造更多的城市贫民和体制对抗者。超生行为被征收社会抚养费已构成一次处罚，解除公职或取消其他基本待遇（如低保等）则构成了第二次处罚，违背了一事不两罚的法治原则。三是通过公益诉讼可以逐渐培育公民维护自身权利的意识，解决多数人的维权问题。

修法立法可能会耗费时间，但这个成本远低于动荡给社会带来的危害。这一切尽管是在我们历史上获得巨大进步之后的一些负面现象，但是这些存在的问题会对中国的发展带来影响。这些政策的突破者们，以他们的实践对我们国家经济的发展开辟出了道路。多种所有制经济的发展，使得我们告别了过去物质匮乏的年代。

因为公权力是公民为了维护社会秩序而让渡部分权利的结果。司法部门应成为社会公平正义的守护者，法官应成为社会良知的探索者。

但这种格局未必是最有利于经济发展的格局。因为孙志刚事件，有一批法学者提出了要对收容遣送办法进行违宪审议。我们看到了东中西部中国经济发展的差距。在法治建设中网络民主起到了重要的推动的作用，司法部门和政府部门的积极回应将有利于法治社会的建设。

改革之初极度的压抑和贫穷使得几乎每一项政策突破都能给绝大多数人带来福利的增加，改革的共鸣性很强。我们也看到了居民之间的收入的差距是在拉大的。农村家庭联产承包制使得中国解决了全国人吃饭的问题。  将利益调整纳入法制轨道 到2012年，中国已经基本建成了中国特色社会主义的法律体系。

但是30多年以后，我们的改革面临着很多问题。正是这样的动议，促使国务院很快废除了收容办法。

国有企业经营自主权的下放焕发了很多人的劳动热情。比如当年的年广久因傻子瓜子得以存在下去，使得那么多的私营企业发展壮大。

为了促进社会的公平正义，党中央决定要全面深化经济、政治、文化、社会和生态领域的改革。我们大家可以在网上看到有关于食品安全、环境保护、惩治腐败、事故问责等等的各种各样的议论，网络的民主使得我们的政府，我们的司法部门在关注着民众所关注的问题。那时社会各阶层都是改革成果的受益者。但是可惜这些法律法规贯彻落实得并不好。立法修法的公开民主为社会各界参与奠定了基础。我们希望通过建立公益诉讼制度来让社会学会用法律维护公众的权利。

比如《行政许可法》、《行政复议法》、《政府信息公开条例》等法律法规的颁布执行，为约束行政权力提供了制度基础，其中《行政许可法》是对行政行为进行法律授权。完善立法制度，打破地方利益和部门利益，从目前来看，应该更多地发挥人大作为立法机关在民主立法方面的主导作用。

对于那些影响面较小、参与公众少的活动，可以通过私人秩序、行业自律来管理。我们每一个人应该在这方面投入更多精力给予更大的关注。

正如电影《秋菊打官司》，秋菊为了自己的利益要讨个说法。但是我们遗憾地看到，这句话在现实当中并不是表现得那么充分，还有很多不完善的地方。

对于公民合法运用财产权的创新活动应予鼓励，激发公民创造财富和企业创新的动力。尽管有些法律还不完善，但是市场经济法律框架已基本建成，我们应在此基础上不断完善。推动法治中国建设，在法制框架内进行利益调整和利益博弈，寻求利益公约数，是社会稳步前进的制度保障，也是中国公民福祉的保障。比如社会保障制度的改革。

完善法律体系最好的方法就是学法、用法，在实践中发现制度缺陷并加以完善。中国需要较真的公民，更需要较真的律师。

对于牵涉到全社会公众利益的重大问题，如食品药品、安全生产、金融活动等，需要设立专门机构进行监管。在约束行政行为的法律法规不断完善的同时，也应当支持和鼓励公益诉讼。

我们有《行政许可法》，但很多政务机关经常自我授权。中国在法律约束公权力方面已经有了一定的基础。

公民通过公益诉讼方式诉诸法律来解决行政行为不当带来的问题，行政法规对于行政行为的制约将有可能获得加强。公开立法进程，通过立法凝聚社会共识，形成社会最大公约数，这有利于形成通过协商修法的途径订立规则、维护各方权益的氛围。建立规则维护秩序是全民利益所在，因而当务之急，应该推动国家的法制建设，在法制的轨道当中来调整各方的利益。当年小岗村的农民为了自己的生存和温饱，做出包产到户的决定，他们不惜按下手印，如果有人家不幸因此失去了劳动力的话，他们会对他的家人承担责任。

第二，不能把公民个人、少数人、多数人的财产处置都纳入监管之列，玩自己的钱给他自由，玩少数人大金额的钱适度监管，玩多数人的钱严格监管，据此正确划分金融活动的监管边界。再如资源价格改革，会触动资源性企业和资源丰富地区和运用资源比较多的地区的利益。

法律任何时候都不会是完善的，但在用法裁量时法官应按照保护公民权利的价值取向做出判断。再如财税改革，涉及到了中央和地方的关系，涉及到政府各部门的关系，也涉及到社会、企业、居民的关系。

在诉讼的过程当中无论哪一方胜哪一方败，都能看到法律的适用性和不完善的地方。我们看到了第一产业、第二产业、第三产业发展的不均衡。